內(nèi)容摘要

今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)起步有力，主要指標(biāo)好于預(yù)期，彰顯強(qiáng)大韌性和活力。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5%。中國(guó)人民銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮存量政策與增量政策集成效應(yīng)，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好向優(yōu)創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

一是保持社會(huì)融資條件處于寬松狀態(tài)，金融總量合理增長(zhǎng)。綜合運(yùn)用逆回購(gòu)、中期借貸便利、國(guó)債買賣操作等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸均衡投放，充分滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效信貸需求。二是推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行。下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能，有效發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資金投向。完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具并加大支持力度，進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。合并使用支農(nóng)支小再貸款與再貼現(xiàn)額度，增加支農(nóng)支小再貸款額度5000億元，單設(shè)1萬(wàn)億元民營(yíng)企業(yè)再貸款。增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度4000億元，將研發(fā)投入水平較高的民營(yíng)中小企業(yè)等納入支持領(lǐng)域。合并設(shè)立科技創(chuàng)新與民營(yíng)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具。拓展碳減排支持工具、服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款支持領(lǐng)域。四是保持匯率基本穩(wěn)定。堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用，發(fā)揮好匯率對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際收支的調(diào)節(jié)功能，綜合施策，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升匯率避險(xiǎn)服務(wù)水平。五是有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)健全宏觀審慎管理和金融穩(wěn)定保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置。

適度寬松的貨幣政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。金融總量合理增長(zhǎng)，3月末社會(huì)融資規(guī)模存量、廣義貨幣供應(yīng)量（M2）同比分別增長(zhǎng)7.9%和8.5%，社會(huì)融資條件較為寬松。社會(huì)綜合融資成本處于歷史較低水平，3月新發(fā)放企業(yè)貸款利率、個(gè)人住房貸款利率均在3.1%左右。信貸結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，3月末科技貸款、綠色貸款、普惠貸款、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)貸款分別同比增長(zhǎng)13.7%、17.6%、10.5%、26.3%、22.4%，均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，持續(xù)高于全部貸款增速。外匯市場(chǎng)供求基本平穩(wěn)，人民幣匯率雙向浮動(dòng)，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，3月末，人民幣對(duì)美元匯率收盤價(jià)為6.9081元，較上年末小幅升值1.2%，中國(guó)外匯交易中心（CFETS）人民幣匯率指數(shù)為100.87，較上年末升值2.9%。

當(dāng)前外部環(huán)境變化影響加深，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能疲弱，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，供給沖擊和輸入型通脹壓力有所顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)分化，各國(guó)央行貨幣政策調(diào)整存在不確定性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展向新向優(yōu)，但持續(xù)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，制度優(yōu)勢(shì)和大國(guó)優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，要堅(jiān)定信心，用足用好優(yōu)勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，著力提升經(jīng)濟(jì)韌性、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。下階段，中國(guó)人民銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)“兩會(huì)”精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，精準(zhǔn)有效實(shí)施適度寬松的貨幣政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對(duì)外開放，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，完善中央銀行制度，構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。

繼續(xù)實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。增強(qiáng)政策前瞻性靈活性針對(duì)性，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和時(shí)機(jī)，加強(qiáng)貨幣財(cái)政政策協(xié)同配合，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和物價(jià)合理回升。靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕和社會(huì)融資條件相對(duì)寬松，引導(dǎo)金融總量合理增長(zhǎng)、信貸均衡投放，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。進(jìn)一步完善利率調(diào)控框架，強(qiáng)化央行政策利率引導(dǎo)，完善市場(chǎng)化利率形成傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，加強(qiáng)利率政策執(zhí)行和監(jiān)督，降低銀行負(fù)債成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高利率定價(jià)能力，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行。持續(xù)深化明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，用好各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，優(yōu)化工具管理，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能，綜合施策，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。拓展豐富中央銀行宏觀審慎和金融穩(wěn)定功能，完善宏觀審慎和金融穩(wěn)定管理工具箱，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

封面圖片來(lái)源：601988.SH)\中國(guó)人民銀行 加息 降息 降準(zhǔn) 央行 人民幣中間價(jià) 中國(guó)央行 人民銀行 金融支持 人民幣匯率 貨幣政策 在岸人民幣 人民幣貶值 人民幣升值（每經(jīng)記者 彭斐 攝