每經(jīng)記者｜孔澤思    每經(jīng)編輯｜楊翼    

近日，深圳市2026年第3期普通小汽車增量指標(biāo)競價情況、搖號結(jié)果相繼公布：當(dāng)期，個人指標(biāo)競價的最低成交價為1.64萬元，連續(xù)10期低于2萬元；個人免費搖號中簽率方面，當(dāng)期參與搖號的個人有效申請編碼數(shù)為104.95萬個，實際配置指標(biāo)2934個，中簽率不到0.3%。

公開資料顯示，2017年12月，深圳個人車牌平均成交價高達(dá)9.51萬元，被戲稱為“最貴鐵皮”。因為彼時，如果按重量計算，一套車牌的每克價值甚至超過了同時期黃金價格。如今，“粵B”車牌的競拍價格已回落至2萬元上下。 

對此，多位行業(yè)人士和專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，新能源汽車普及、出行方式多元化及市場預(yù)期轉(zhuǎn)變，共同促成了深圳車牌競拍價格回歸理性。

北京交通大學(xué)綜合交通系統(tǒng)科學(xué)研究所所長徐猛教授指出，過去，靜態(tài)的限牌管理手段對深圳控制汽車總量的效果明顯，在數(shù)字治理基礎(chǔ)發(fā)展良好的當(dāng)下，深圳有望發(fā)展出更智能化、更精細(xì)化的城市交通管理系統(tǒng)。

3月27日，《每日經(jīng)濟新聞》記者試圖采訪深圳市交通運輸局，但截至發(fā)稿，電話未能接通。

競拍價格持續(xù)走低

深圳車牌拍賣始于2008年，彼時，一副牌號為“粵B88V88”的車牌曾以46萬元成交，創(chuàng)造了拍賣價格紀(jì)錄。不過，當(dāng)時深圳車牌僅是“靚號”拍賣，與控制上牌量無關(guān)。

深圳大范圍拍牌始于2014年12月29日。當(dāng)天，深圳宣布對小汽車實行增量調(diào)控，全市小汽車增量指標(biāo)額度每年暫定為10萬個。政策實施后，“粵B”車牌增量指標(biāo)需通過搖號或競價取得，從此成為稀缺資源。

2015年3月，深圳開始實施小汽車增量指標(biāo)競價，當(dāng)期個人增量指標(biāo)共3912個，個人指標(biāo)競價的最低成交價為1萬元，平均成交價2.22萬元；然而到2015年8月，個人指標(biāo)競價的平均成交價飆升至5.42萬元。

拍賣價格高企，反映了市場需求的火熱，搖號渠道也是“一牌難求”。公開資料顯示，2016年初，深圳車牌搖號中簽率維持在0.7%以上；到2026年3月，中簽率僅為0.3%。

對此，一位2015年參與車牌搖號的深圳居民回憶稱，由于當(dāng)時搖號中簽率低，此后他不得不轉(zhuǎn)向通過競價取得車牌。

事實上，2017年是深圳車牌競拍的“黃金年”。當(dāng)年8月，深圳宣布非深號牌載客汽車（外地牌照車）高峰期限行區(qū)域，由“原特區(qū)內(nèi)+原特區(qū)外部分地區(qū)”擴大到全市，“限外”時段為工作日早晚高峰。

在此背景下，2017年12月，深圳車牌個人指標(biāo)競價的平均成交價沖上9.51萬元。如按當(dāng)時上海黃金交易所金價（271元/克）計算，一套深圳車牌重量在300克出頭，其價值甚至高于黃金，被戲稱為“最貴鐵皮”。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2024年5月，深圳市交通運輸局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源小汽車增量指標(biāo)申請條件的通告》。彼時，有深圳當(dāng)?shù)孛襟w解讀稱，這意味著深圳居民只需要持有居住證，即可申請新能源小汽車增量指標(biāo)；而已有1輛“粵B”牌的個人，還可以再申請購買1輛混合動力小汽車。

在此背景下，近幾年，深圳個人車牌競拍價格持續(xù)走低。深圳市2026年第3期普通小汽車增量指標(biāo)競價于3月25日下午結(jié)束。本期個人指標(biāo)競價成交結(jié)果顯示：最低成交價16400元，平均成交價17225元。

受新能源汽車沖擊？

日前，在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時，多位行業(yè)人士和專家指出，深圳車牌競拍價格下跌，主要是受新能源汽車銷量沖擊。

盤古智庫高級研究員江瀚指出，當(dāng)?shù)叵夼普咴谙拗迫加蛙嚨耐瑫r，促進了新能源汽車的增長，這種結(jié)構(gòu)性變化削弱了車牌稀缺性；同時，車牌價格波動一定程度上反映了供需關(guān)系，應(yīng)以正常商品漲跌邏輯來面對。

也有深圳交管部門人士向記者證實了“新能源汽車沖擊論”。2024年發(fā)布的《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實施細(xì)則》顯示：普通小汽車增量指標(biāo)配置額度為每年8萬個，混合動力小汽車增量指標(biāo)和純電動小汽車增量指標(biāo)無配置額度限制。

除此之外，徐猛進一步分析稱，深圳日益發(fā)達(dá)的公共交通及共享出行體系，降低了部分居民對“車牌高使用價值”的感受，也讓“必買”需求減少；另外，隨著“車牌只漲不跌”規(guī)律被打破，居民不再激進競價，燃油車牌照的高溢價基礎(chǔ)被削弱。

公開數(shù)據(jù)顯示，2025年，深圳新能源汽車滲透率達(dá)81.7%。這是否意味著限牌政策應(yīng)該進行調(diào)整？

對此，徐猛認(rèn)為，在新能源汽車尚未普及時，限制燃油車在很大程度上等同于限制機動車總量。隨著新能源汽車市場份額進一步擴大，如今政策的“控制總量”作用確實被削弱了，但“控制結(jié)構(gòu)”的作用并沒有消失，依然能抑制傳統(tǒng)燃油車的擴張速度，并持續(xù)釋放向新能源轉(zhuǎn)型的信號。

“從調(diào)控的邊際效應(yīng)來看，基于動力類型的分類限購正走向需要轉(zhuǎn)型的階段。目前，城市交通系統(tǒng)面臨的核心問題，不只是車輛屬于燃油還是新能源，而是機動車輛在什么時候使用、在哪里集中、占用了多少道路和停車資源、對高峰交通運行造成了多大壓力?！毙烀透嬖V記者，“也就是說，盡管這類政策在車輛結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上發(fā)揮了作用，但在回應(yīng)城市交通運行本身的問題上，已經(jīng)難以發(fā)揮和過去相同的治理功能。”

受訪專家普遍認(rèn)為，當(dāng)前階段，實施限牌政策仍然有一定的必要性，尤其在控制傳統(tǒng)燃油車總量、推動車輛結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，政策價值并沒有完全消失。

“深圳具備數(shù)字治理基礎(chǔ)優(yōu)勢，完全有條件從傳統(tǒng)的靜態(tài)限牌，走向更加智能化、精細(xì)化的綜合治理。未來應(yīng)更多關(guān)注誰在高峰時段占用核心區(qū)道路資源、誰在持續(xù)增加城市交通系統(tǒng)運行壓力，以及如何通過更有效的方式引導(dǎo)車輛使用。城市交通管理才能從過去偏靜態(tài)、偏準(zhǔn)入的治理模式，真正轉(zhuǎn)向面向運行狀態(tài)和資源配置效率提升的現(xiàn)代治理模式?！毙烀驼f。

封面圖片來源：張建