每經(jīng)編輯｜楊歡

成都金牛區(qū)

眼下，越來(lái)越多城市發(fā)展更加關(guān)注人本的回歸。

北京將“更加突出以人民為中心的發(fā)展”寫(xiě)入“十四五”規(guī)劃綱要；上海描繪了“五個(gè)人人”的美好愿景；深圳提出要“成為民生幸福標(biāo)桿”；成都明確實(shí)施“幸福美好生活十大工程”……

2021年春節(jié)后的首個(gè)工作日，成都召開(kāi)實(shí)施幸福美好生活十大工程動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布各項(xiàng)工程五年實(shí)施方案和2021年工作計(jì)劃，吹響一座生活城市更好地走向未來(lái)的“集結(jié)號(hào)”。

兩周后（3月3日），成都金牛區(qū)舉行幸福美好生活十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式暨企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，將十大工程細(xì)化為一條條可量化、可操作的目標(biāo)舉措，處處凸顯“以人為本”理念。

在成都的理解中，幸福美好生活十大工程不僅是民生工程、民心工程，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的牽引工程、增強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的筑基工程。

對(duì)此，經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)31年蟬聯(lián)成都五城區(qū)榜首的金牛區(qū)，亦在瞄準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)“天府成都北城新中心”目標(biāo)下，書(shū)寫(xiě)著自己獨(dú)到的“幸福”注解。

“幸福清單”回應(yīng)市民美好生活需要

金牛區(qū)棗子巷中醫(yī)藥特色街區(qū)

今年1月，作為“十四五”開(kāi)局的“一號(hào)文件”，成都就《關(guān)于實(shí)施幸福美好生活十大工程的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征集意見(jiàn)。

緊鑼密鼓，春節(jié)后的新年第一會(huì)，成都持續(xù)鎖定“十大工程”，將其作為堅(jiān)持“城市的核心是人”的具體行動(dòng)、主動(dòng)回應(yīng)市民美好生活需要的“民生之問(wèn)”。

“‘十四五’期間，幸福美好生活是成都最重要的使命。”成都市發(fā)改委總工程師李椿如是解讀。

幸福美好生活十大工程是一項(xiàng)涉及面廣、投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各城區(qū)如何細(xì)化分解、精準(zhǔn)落實(shí)？

在3月3日舉行的幸福美好生活十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式暨企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，成都金牛區(qū)對(duì)外發(fā)布幸福美好生活十大工程機(jī)會(huì)清單，并創(chuàng)新提出“十大工程百個(gè)項(xiàng)目”的落實(shí)舉措，意在通過(guò)一批示范性、引領(lǐng)性、標(biāo)桿性重大項(xiàng)目，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的標(biāo)志性工程。

加大重大項(xiàng)目的招引、建設(shè)更多家門(mén)口的好學(xué)校、提供更加優(yōu)良的健康服務(wù)、加快人才公寓建設(shè)、提升區(qū)域道路通達(dá)性、加快老舊片區(qū)有機(jī)更新……

十大工程、百個(gè)項(xiàng)目，這份來(lái)自成都金牛區(qū)的“幸福清單”，著眼于讓幸福美好生活可感、可及、可體驗(yàn)，讓居民和企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。

翻看成都金牛區(qū)的“十三五”成績(jī)單，其中不乏回應(yīng)市民美好生活需要的內(nèi)容。

例如，新增高品質(zhì)城市公園9個(gè)、綠地209公頃、綠道190公里，人均公園綠地面積達(dá)13.8平方米；新增道路里程101公里，軌道交通線網(wǎng)密度提升4.3倍，公服設(shè)施建成率達(dá)73%，基本建成“中優(yōu)提質(zhì)典范區(qū)”；獲評(píng)“全國(guó)民生示范工程”“全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)”等。

邁向“十四五”新征程，“幸福美好生活”的主題無(wú)疑將更加凸顯。

“千億機(jī)會(huì)”凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力

中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園

不僅僅是普通市民，每一家企業(yè)、每一位創(chuàng)業(yè)者也將成為這些“幸福工程”的受益者和推動(dòng)者。

圍繞居民收入水平提升工程，共謀劃15個(gè)項(xiàng)目，約238億元的機(jī)會(huì)；圍繞高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程，共謀劃20個(gè)項(xiàng)目，約56億元的機(jī)會(huì)；圍繞生活成本競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，共謀劃8個(gè)項(xiàng)目，約1713億元的機(jī)會(huì)……

根據(jù)成都金牛區(qū)發(fā)布的幸福美好生活十大工程機(jī)會(huì)清單，100個(gè)示范項(xiàng)目在未來(lái)幾年計(jì)劃投入2760億元。這也意味著，上千億級(jí)城市機(jī)遇向外釋放。

“在這整個(gè)提質(zhì)升級(jí)的過(guò)程中，有很多對(duì)健康設(shè)施、健康產(chǎn)品的需求。”四川合縱藥易購(gòu)醫(yī)藥股份有限公司董秘郝睿智敏銳地看出其中的行業(yè)利好。

就在一個(gè)多月前（1月27日），四川合縱藥易購(gòu)醫(yī)藥股份有限公司在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板正式掛牌上市，成為金牛區(qū)誕生的第一家以醫(yī)藥貿(mào)易為主營(yíng)的A股上市企業(yè)，也是“十四五”開(kāi)局成都上市的第一家企業(yè)。

郝睿智直言，作為醫(yī)藥健康領(lǐng)域的企業(yè)，公司希望能夠抓住金牛區(qū)幸福美好生活十大工程機(jī)會(huì)清單中的投資機(jī)會(huì)，推動(dòng)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的更大布局。

“十大工程機(jī)會(huì)清單涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理等各個(gè)方面，對(duì)我們而言是重磅機(jī)遇，很多和二院的主營(yíng)業(yè)務(wù)息息相關(guān)。”

成都金牛區(qū)龍頭企業(yè)——中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人則表態(tài)，將發(fā)揮央企力量，為金牛區(qū)幸福美好十大工程“添磚加瓦”。

規(guī)模可觀的項(xiàng)目投資機(jī)遇背后，是企業(yè)市場(chǎng)活力持續(xù)更新帶來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，成都金牛區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1329.9億元、增長(zhǎng)2.8%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)31年保持成都五城區(qū)第一，名列“2020年中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”第48位。

同期，金牛區(qū)納稅千萬(wàn)的企業(yè)237家、較2019年逆勢(shì)增加6.7％，其中稅收過(guò)億企業(yè)24家、增加33.3％，地方稅收貢獻(xiàn)率占比達(dá)62%、提高5.6％。

也因此，在3月3日當(dāng)天活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)特別的環(huán)節(jié)受到關(guān)注——金牛區(qū)向2020年度突出貢獻(xiàn)企業(yè)、行業(yè)引領(lǐng)企業(yè)和優(yōu)秀上市企業(yè)共300余家企業(yè)致謝并授牌。

業(yè)內(nèi)觀察人士評(píng)價(jià)：“這是成都金牛區(qū)對(duì)駐區(qū)企業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)更新的充分肯定”。

謀局高質(zhì)量建設(shè)“天府成都北城新中心”

龍湖西宸天街

事實(shí)上，把對(duì)美好生活需要的回應(yīng)轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，再融入到鮮活的城市場(chǎng)景中，滿足市民可感可及的美好體驗(yàn)，這樣的實(shí)踐成果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

一組數(shù)據(jù)足以印證——截至“十三五”末，成都金牛區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從875.4億元增至1329.9億元，連續(xù)跨越5個(gè)百億臺(tái)階，人均GDP突破10萬(wàn)元；2020年，新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)1.4萬(wàn)家、居成都五城區(qū)第一，新增企業(yè)3.4萬(wàn)余家、居成都市第一，獲評(píng)“中國(guó)最佳國(guó)際營(yíng)商環(huán)境城區(qū)”。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力與市場(chǎng)活力提檔升級(jí)的同時(shí)，社會(huì)民生福祉也在持續(xù)增進(jìn)。

“十三五”期間，成都金牛區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破5萬(wàn)元；新建學(xué)校56所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)104家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)35家；建成特色街巷14條，實(shí)施街區(qū)美化98條，并成功創(chuàng)建“第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。

隨著幸福美好生活十大工程全面實(shí)施，在這場(chǎng)關(guān)乎成都城市“十四五”發(fā)展、成都市民未來(lái)生活的“重頭戲”中，金牛區(qū)如何結(jié)合自身實(shí)際劃定新的方向和路徑？

據(jù)了解，該區(qū)當(dāng)前正在“十四五”開(kāi)局起勢(shì)下啟動(dòng)新一輪“改革攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”，謀局高質(zhì)量建設(shè)“天府成都北城新中心”。

在當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告公布的“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)中，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取得新成效、國(guó)際消費(fèi)能級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破、公園城區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌、民生福祉保障達(dá)到新水平等關(guān)鍵詞被明確提及。

具體到2021年，成都金牛區(qū)則提出，要以“提檔升級(jí)、提質(zhì)增效，完善功能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主導(dǎo)，全力打造“現(xiàn)代商貿(mào)主樞紐、雙城軌交主樞紐、科創(chuàng)文創(chuàng)新高地、宜居宜業(yè)新高地”。

同時(shí)不難看出，以實(shí)施幸福美好生活十大工程為契機(jī)，成都金牛區(qū)的一個(gè)營(yíng)城邏輯是：不僅用公園城市的品質(zhì)留住人，還要以新興城市的潛力吸引人。

成都市金牛區(qū)委社治委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金牛區(qū)制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)幸福美好生活十大工程的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞打造“天府成都北城新中心”區(qū)域品牌等，梳理形成打造全國(guó)一流教育強(qiáng)區(qū)、實(shí)施青年驕子生根計(jì)劃等39項(xiàng)具體任務(wù)，明確了到2025年現(xiàn)代都市工業(yè)營(yíng)收突破1100億元、市場(chǎng)主體突破50萬(wàn)戶等121項(xiàng)具體指標(biāo)。

本組圖片均來(lái)自成都金牛區(qū)

程曉玲/文